रूस एक बहुजातीय साम्राज्य था। उन्नीसवीं सदी के रूसियों ने संस्कृतियों और
धर्मों को एक स्पष्ट पदानुक्रम में देखा। साम्राज्य में गैर-रूसी संस्कृतियों को सहन
किया गया लेकिन जरूरी नहीं कि उनका सम्मान किया जाए। सांस्कृतिक रूप से,
यूरोप को एशिया पर पसंद किया गया था, जैसा कि अन्य धर्मों पर रूढ़िवादी ईसाई
धर्म था।
पीढ़ियों से, रूसी यहूदियों को एक विशेष समस्या माना जाता था। यहूदियों की आबादी केवल 4% थी, लेकिन वे पश्चिमी सीमावर्ती क्षेत्रों में केंद्रित थे। रूस में अन्य अल्पसंख्यकों की तरह, यहूदी "दयनीय और परिबद्ध जीवन जीते थे, शहरों और कस्बों के बाहर भूमि को बसाने या अधिग्रहण करने के लिए मना किया गया था, कानूनी रूप से माध्यमिक विद्यालय और उच्च विद्यालयों में उपस्थिति में सीमित, कानूनी व्यवसायों से वस्तुतः वर्जित, वोट देने के अधिकार से वंचित नगरपालिका पार्षद, और नौसेना या गार्ड में सेवाओं से बाहर रखा गया"।यहूदियों के साथ सरकार का व्यवहार, हालांकि एक अलग मुद्दा माना जाता था, सभी राष्ट्रीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों से निपटने में उसकी नीतियों के समान था। इतिहासकार थियोडोर वीक्स ने नोट किया: "रूसी प्रशासक, जो उस जातीय समूह पर दशकों के प्रतिबंधों के बावजूद, 'पोल' की कानूनी परिभाषा के साथ आने में कभी सफल नहीं हुए, नियमित रूप से 'पोलिश मूल के' या वैकल्पिक रूप से 'रूसी' के व्यक्तियों की बात करते थे। वंश', पहचान को जन्म का कार्य बनाना।" यह नीति केवल विश्वासघात की भावनाओं को उत्पन्न करने या बढ़ाने में सफल रही। उनकी निम्न स्थिति से अधीरता बढ़ रही थी और "रूसीकरण" के प्रति आक्रोश था। Russification सांस्कृतिक आत्मसात है जिसे "एक बड़े समाज के भीतर एक विशिष्ट समूह के रूप में किसी दिए गए समूह के गायब होने में परिणत होने वाली प्रक्रिया" के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।पूरे साम्राज्य में एक समान रूसी संस्कृति को लागू करने के अलावा, विशेष रूप से उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध के दौरान, रूसीकरण की सरकार की खोज के राजनीतिक उद्देश्य थे। 1861 में सर्फ़ों की मुक्ति के बाद, रूसी राज्य को जनता की राय को ध्यान में रखना पड़ा, लेकिन सरकार जनता का समर्थन हासिल करने में विफल रही। Russification नीतियों का एक अन्य मकसद 1863 का पोलिश विद्रोह था। अन्य अल्पसंख्यक राष्ट्रीयताओं के विपरीत, ज़ार की नज़र में डंडे, साम्राज्य की स्थिरता के लिए एक सीधा खतरा थे। विद्रोह को कुचलने के बाद, सरकार ने पोलिश सांस्कृतिक प्रभावों को कम करने के लिए नीतियों को लागू किया। 1870 के दशक में सरकार ने पश्चिमी सीमा पर जर्मन तत्वों पर अविश्वास करना शुरू कर दिया।रूसी सरकार को लगा कि जर्मनी के एकीकरण से यूरोप की महान शक्तियों के बीच शक्ति संतुलन बिगड़ जाएगा और जर्मनी रूस के खिलाफ अपनी ताकत का इस्तेमाल करेगा। सरकार ने सोचा था कि सीमाओं की रक्षा बेहतर ढंग से की जाएगी यदि सीमावर्ती भूमि चरित्र में अधिक "रूसी" होती। सांस्कृतिक विविधता की परिणति ने एक बोझिल राष्ट्रीयता की समस्या पैदा कर दी जिसने क्रांति की ओर ले जाने वाले वर्षों में रूसी सरकार को त्रस्त कर दिया।
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